福建宝协第三届理事会工作报告

福建宝协是福建珠宝玉石首饰行业发展的产物。在第三届理事会期间，围绕为广大会员服务的宗旨，福建宝协开展务实和有效的活动，使之在市场经济社会中，在本行业内起着不可替代的作用。它担负着实行行业自律、惩戒违规会员和维护会员合法权益的职能，是一个“自我服务，自我管理，自我教育”的社团组织。具体地说，福建宝协的主要功能有行业调研及政策立法建议、行业统计、参与质量监督管理、国内外经济交流与合作、制定行规与协调价格、参与制订行业标准以及实施和监督等。为把协会各项工作搞活，秘书处还在“创新”上下工夫，在“服务”上做文章，在“自强”上动脑子，使协会在行业里和社会中的知名度和影响力越来越大。

一、开展行业自律活动，促进我省珠宝玉石业有序发展。

协助政府主管部门开展行业自律活动，一直是福建宝协最重要的工作内容。2006年，省政府把我会的行业产（商）品质量自律抽检活动与其他12家行业协会一起，列为行业协会改革试点内容，并给以了专项的活动经费。通过试点活动，协会建立了珠宝玉石首饰行业产（商）品质量自律监督机制，设立了具有资质（依法通过了计量认证）的珠宝首饰检测机构，保证了质量自律监督机制的运行，确保流入市场的珠宝首饰质量符合国家标准，减轻了我省质监和工商部门的产（商）品质量监管压力。实践证明，福建宝协开展的行业产（商）品质量自律抽检活动，提升了行业产（商）品的质量水平，如2005年，国家工商总局委托中国宝协组织权威专家，抽检了北京、福州、西安、昆明和广州等5个城市的钻石市场，福州未发现钻石分级与明示（标签）不符的案件（抽检所有钻饰，质量合格），是5个城市中唯一未发现钻石分级不合格的城市。

福建珠宝首饰市场的质量监管，因此进入了市场经济条件下的监管模式时期：行业自律、消费者投诉和政府监管的联动运行机制，这种机制适应市场经济环境，企业或商家的合法权益依法得到保证，消费者的利益依法得到保护。在第三届理事会5年时间里，协会共组织全省珠宝玉石首饰质量自律抽检2675人次，完成质量检验报告1893份。由于我会的质量自律活动卓有成效，省工商局和省质监局已开始把质量监管的职能部分转移到指导行业协会的自律上。

2009年推出的销售“标准金饰”自律活动，旨在引导行业企业在更高层次上确保黄金首饰产（商）品质量。行业一些企业为了竞争，一方面片面宣传黄金首饰的“高”成色，另一方面又要保留传统款式或开发时尚工艺，以满足广大消费者首饰款式和工艺的需求，因此把不足999‰的黄金首饰称千足金，让足金首饰谈出市场。“标准金饰”的概念是千足金首饰，经过破坏性检测，其含金量要求等于或高于999‰。周生生等16家会员单位37个金店（专柜）依照国家《产品质量法》、福建省《商品质量监督条例》和福建宝协《标准金饰管理办法》等国家法律、地方法规和行业自律公约的规定，配备了质量检验员，在检测机构的具体指导下执行了上柜黄金首饰的自检制度，并接受福建宝协的质量自律监督抽检，检验结果：此36家金店（专柜）柜台上的黄金首饰（足金和千足金）其黄金纯度全部达到国家标准，首批被列入福建省“标准金饰达标金店”目录。

协会为配合公安部门对金银首饰以旧换新业务或置换场所监督管理和安全防范建设，将对全省金银首饰以旧换新或回收业务实施行业准入和备案制度，开展自律活动，以保护行业企业财产和人身安全。2009年11月12日，福建省公安厅在《关于近期我省连续发生盗窃抢劫金银珠宝商店案件的情况通报》内部传真上强调：省厅将会同省宝玉石协会制定全省金银珠宝店（柜）安全防范工作重点要求，对金银珠宝店（柜）的人防、物防、技防建设加以规范。为此，协会已启动针对行业旧金饰回收业务和安全防范建设的自律宣传活动。

    二、充分发挥政府与行业企业的纽带和桥梁作用。

在新形势下，协会代表企业利益向政府建言献策，真正维护企业利益，协调好各方面的矛盾和问题等方面，做了富有成效的工作。在第三届理事会期间，协会向政府转达行业企业的诉求19次，每次转达，都得到了政府的积极回应。协会与各级政府沟通的渠道顺畅。

如为重回福建珠宝首饰业在全国的地位和影响，协会于2005年向福州市人民政府建议扶持珠宝首饰业发展的报告，同年，福州市政府根据福建宝协的建议，由一位副市长带队，组织了由质监、工商、税务、经贸等部门参加的深圳珠宝首饰业考察团；

再如为及时纠正个别部门对珠宝首饰行业可能的误导宣传，协会于2005年上书中共福州市委和市政府，要求立刻停止向社会发布“珠宝首饰平均成本”计划，协会认为物价局珠宝首饰平均成本的测算方法，不仅打击了企业在工艺和品牌方面投入的积极性，而且将会误导广大消费者，在市委和市政府的关注下，得到了妥善解决；

再如，目前银行卡刷卡费率在珠宝首饰行业刷卡收费是“2点不封顶”，由于广大客户和消费者越来越多的使用银行卡刷卡结算，批发企业刷卡结算，每克金饰要亏损2.66元，零售金行销售每克金饰最高利润10元，要被银行卡刷卡费拿走5.3元（依据上海金交所11月21日黄金原料报价每克233元计算）。企业反映银行卡刷卡交易结算，在珠宝首饰行业的服务费高问题，协会于2009年11月初向省委和省政府领导反映了企业要求调整银行卡刷卡费率的呼声，协会的这一反映得到了领导的高度关注，福建省经贸委、省物价局、人民银行福州中心支行（原福建省人民银行）、福建银联公司等相关部门正按省领导的批示积极开展调研工作。

    三、参与制订行业标准，争取国内珠宝首饰标准话语权。

第三届理事会期间，协会提出并参与制定了《寿山石》等多项珠宝首饰地方标准和国家行业标准，成为全国参与制定珠宝首饰标准最多的行业协会，如协会参与由华昌珠宝首饰企业负责起草的《千足金镶嵌首饰牢度及测定》的福建省地方标准，并被全国首饰标准化委员会推荐为国家行业标准。这对我省在全国贵金属镶嵌首饰行业标准上争取话语权，具有特别重要的意义。

2009年国家质监总局标准化委员会批准设立5个珠宝首饰行业分技术委员会，其中全国首饰标准化技术委员会镶嵌首饰、仿真摆件和首饰精密加工装置等3个分技术委员会落地福州和莆田，华昌珠宝首饰有限公司承担了镶嵌首饰分技术委员会秘书处筹建工作，金得利集团公司承担了仿真摆件和首饰精密加工装置两个分技术委员会的秘书处工作。2009年11月22日，全国首饰标准化技术委员会仿真摆件分技术委员会和全国首饰标准化技术委员会首饰精密加工装置分技术委员会在福州正式成立，它的成立，将有利于促进我国首饰行业中的仿真摆件和首饰精密加工装置各类标准的制修订工作，提高我国首饰行业产品质量的整体水平，推动首饰行业的发展。

四、普及珠宝玉石知识，提升全行业和民众的鉴赏水平。

协会通过珠宝网站、广播、电视、报纸等媒体，参与每年“3.15”消费者权益日活动平台，向全行业和广大民众普及珠宝玉石知识，提升他们的宝玉石鉴赏水平，扩大了宝玉石业在全社会里的影响力。

福建珠宝网，该网站由于维护到位，行业信息更新速度快（天天更新67条信息），内容多而且丰富，与其它网站相比，该网站每天都在第一时间里向广大会员传递国内外珠宝业最新最快新闻，与此同时，向国内外同行传递福建珠宝业发展新闻，已成为全国珠宝玉石首饰行业最受关注的网站之一，2006年5月创办，截止至2009年11月30日，总流量为2739858人次，单日最高流量为11471人次。

协会对寿山石中的田黄石种，首次作出了具体的科学定义。鉴于田黄石商贸活跃，但由于田黄石的科学研究不足，检测技术不够规范，极大地影响着市场的有序发展，为此，福建宝协邀请北京大学地质系、中国地大宝石鉴定中心、全国部分珠宝玉石质检机构、公安部刑事技术产品质监中心等全国地学、矿物学、宝石学等30多位专家于2007年12月在福州开展学术交流活动，与会专家最后对田黄石共同作出了具体的科学定义：田黄石是产于寿山溪田中的寿山石次生矿；外形：受不同腐蚀程度的独石；主要组成矿物为迪开石、珍珠石；颜色主要为不同色调的黄色，部分伴有白色、红褐色、黑灰色、蓝灰色等；透明度一般为微透明——半透明；玻璃——油脂光泽；结构致密、细腻；常具有“萝卜纹”、“格”及“石皮”。

五、组织开展内容丰富的各项活动，增强协会的凝聚力和活力。

协会的生命在于活动。本届理事会共组织开展各类活动57场，参加人数达到9638人次，协会因此在广大会员中增强了凝聚力，在社会经济中扩大了影响力，在协会的生命中增加了活力。

自2004年开始，协会先后5次借助福州特艺城、莆田工艺城、福州光明城等三个珠宝首饰市场举办客商交流大会，参加人数达到4365人次，交易额达到6亿多元，为省内外珠宝首饰业同行搭建了交流与合作的平台，广大会员通过此平台增进了与省内外同行的友谊。

受福建省名牌产品推荐委员会委托，自2005年开始，协会先后5次组织福建珠宝首饰领域名牌产品的评定活动，福辉、金得利、金鹭、华昌、彩福、金象、德诚、峰记、华兴、加利等珠宝首饰产品获得了福建名牌产品称号。

为拓展省外珠宝首饰市场，协会先后3次组织会员企业到广西、台湾考察珠宝首饰产业。有17家企业参加了2006年7月18日由广西区金饰工艺品协会主办的“桂闽珠宝首饰客商交流大会”，有23家企业参加了2008年12月26日由台湾区珠宝工业同业公会主办的“台北国际珠宝展”。协会23家企业27人参加“台北国际珠宝展”期间，还参加了台湾区珠宝工业同业公会举行的晚餐交流会，参观了部分金店和珠宝企业，游览了美丽岛景区。这是协会继1997年后，第二次组团考察台湾珠宝首饰业。

2008年“5.12”汶川大地震牵动了协会广大会员的心，他们纷纷通过协会或直接向红十字会捐款。据统计，福建宝协全省会员共向灾区捐款80多万元人民币，福建宝协因此被省红十字会授予“人道荣誉奖”奖牌。

为了解和交流全国珠宝玉石鉴定的最新信息和技术，提高我省珠宝玉石的检测水平，2008年11月27日协会联合省宝玉石质检站、金银饰品质检站、莆田工艺城、华昌珠宝首饰企业在莆田承办了“2008年度全国珠宝首饰质检机构技术交流会”，来自全国的81家珠宝首饰质检机构91名站长或技术骨干参加了会议。与此同时，还承办了“全国首饰标准化委员会2008年工作会议”，北京菜百、航民百泰、深圳粤豪和部分质检机构等60多位全国首饰标准化委员会委员参加了大会，协会参与华昌企业起草的《千足金首饰 镶嵌牢度》福建省地方标准推荐为国家行业标准，在这次大会上获得了通过，大会还正式接纳华昌董事长张国王为全国首标会委员。

六、协会的组织建设不断加强，被省民政厅评定为AAAAA协会。

完善了协会秘书处的各项工作制度，如财务管理制度、文件起草签发和管理制度、工作人员奖惩制度等。依照《章程》的规定，按期召开会长会议、常务理事会会议、理事会会议和年会等。第三届理事会增补了陈祖强、王晓明、林金全、黄国富、洪养正、陈培坤、黄怀纯、陈梅峰、王娟玲、程诗鸿等10位副会长，发展单位会员197家，因停业、转行、未按期缴纳会费等原因，有31家单位会员被取消会籍，截止2009年11月，单位会员总数为466家。

按照《社团管理条例》的规定，协会每年按期接受省经济社团联合会和省民间管理局的年检。根据福建闽瑞有限责任会计师事务所的审计报告，协会2003年11月至2009年10月，总收入316.44万元，其中会员费211.71万元，接收捐赠赞助85.56万元，政府部门拨款9.00万元，银行利息等收入10.17万元；总支出为260.32万元，其中用于开展各项活动支出为108.00万元，管理费用（差旅费、办公费、人员工资）133.58万元，其它费用（接待、捐出）18.74万元；协会净资产变动：2003年10月初期结余12.37万元，2009年10月累计结余68.49万元。

协会的组织建设是保证协会开展各项活动的重要保障。第三届理事会期间，协会加大了内部治理力度，不断健全组织机构，完善会员代表大会制度，加快了人力资源建设，加强了财务监督管理，促进组织规范运作。从组织制度，协会为进一步做好会员服务，加强行业管理，发挥参谋作用，承担社会责任，规范自身行为，加强队伍建设，提供了严格的制度约束和强大的外部推力。2009年10月，福建省民政厅社会组织评估委员会从基础条件、内部治理、工作绩效、社会评价等四方面对我会等100多家全省行业协会商会经济类社团实施了等级评估，我会等8家被评为“AAAAA”经济类社团，这在全国珠宝玉石首饰行业社团组织中，福建宝协是全国第一家“AAAAA”协会。福建宝协被评为“AAAAA” 经济类社团后，社会将对福建宝协的活动更加关注和信任。