福建宝协于2010年12月28日上书省政府希望明确旧金饰回收与置换政府监管问题和法律事项, 昨日下午,福建省经贸委根据福建省人民政府叶双瑜副省长的批示,召集了省公安厅治安总队、省工商行政管理局消保处、人民银行福州中心支行货币金银管理处、福建省宝玉石协会秘书处等单位的负责人,在省经贸委会议室举行了座谈会。
人民银行负责人发言:过去金银制品的加工和销售,国家实施许可和核准制度,2000年国家取消了白银制品的加工和销售的许可和核准制度,2003年,国家又取消了黄金制品的加工和销售的许可和核准制度。我们现在只对金银原料和制品的进出口实施核准制度了。
省工商局负责人发言:过去加工和销售金银首饰,工商部门依照银行的许可审批,予以颁发营业执照,现在不需要了,也就是说,经营金银首饰(含回收与置换)的营业执照颁发,已经没有前置条件了。
省公安厅负责人发言:《旧货流通管理办法》属公安部和商务部的法规,其中的废旧金属描述,范围很广,我们公安部门只对生产性废旧金属(如汽车、轮船等)实施特管,旧金属回收与置未列入特管。当与会的省经贸委领导问其福清一金店因回收旧金饰被罚款5000元时,该负责人回答,这与法院的理解有关,法院可能依照《旧货流通管理办法》的条款判决。该负责人最后说,公安部门如果没有告知经营业主回收旧饰或开展置换业务需要履行《旧货流通管理办法》的登记和备案(福建省公安部门未告知回收旧饰或开展置换业务需要登记),经营业主无需履行,公安部门不能罚款。
如何躲避犯罪嫌疑人的金银首饰的销赃,与会负责人建议福建宝协通过行业自律,如在所属会员单位内实施旧金饰回收与置换的登记制度,堵住犯罪嫌疑人的金银首饰销赃,预防会员单位卷入销赃嫌疑。
----金银首饰加工、置换业
其他省份做法:
北京市:
2010年11月,北京民警与城管一起责令无资质店铺店主拆除广告牌。
警方对西城区无照回收金银首饰的门店进行检查
江苏省:
江苏省人大已通过把金银首饰加工、置换业纳入了《江苏省特种行业治安管理条例》
黑龙江省:
黑龙江省人大已通过把金银首饰加工、置换业纳入了《黑龙江省公共场所和特种行业治安管理条例》
福建省:
2011年1月10日省经贸委、省公安厅、省工商局、省人民银行、省宝玉石协会举行协调会,金银首饰加工、置换业不予以纳入《福建省公共场所和特种行业治安管理条例》,金银首饰加工、置换业开放经营。建议由福建宝协组织行业自律,组织金银首饰加工、置换业的登记工作,预防会员单位卷入销赃嫌疑。